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In Spagna il governo ha approvato giovedì 28 novembre una legge che garantisce congedi climatici ai lavoratori. Ossia fino a quattro giorni di assenza retribuita quando condizioni meteorologiche estreme impediscono di raggiungere il posto di lavoro. La misura, che entrerà in vigore venerdì 29 novembre con la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale di Stato (Boe), è stata varata dal Consiglio dei ministri dopo che le alluvioni di fine ottobre nella regione di Valencia hanno causato oltre 200 vittime.
Durante il nubifragio del mese scorso numerose imprese hanno richiesto ai dipendenti di presentarsi al lavoro nonostante l’allerta rossa dell’agenzia meteorologica nazionale. Le aziende, finite al centro delle polemiche per aver messo a rischio l’incolumità dei lavoratori, si erano difese sostenendo di non aver ricevuto tempestivamente le comunicazioni di emergenza dalle autorità e di non aver avuto indicazioni chiare su come comportarsi. Il nuovo sistema di congedi climatici retribuiti si ispira alla legislazione canadese. Il Canada è stato il primo paese al mondo a introdurre nel 2021 una normativa specifica per tutelare i lavoratori durante le emergenze climatiche.
Come funzionano i congedi?
Il meccanismo dei congedi climatici si basa sulle allerte delle autorità di protezione civile. Quando viene dichiarata un’emergenza meteo che rende pericoloso spostarsi, i lavoratori hanno diritto e dovere di rimanere a casa. In queste situazioni, la prima soluzione da adottare è il lavoro da remoto: chi può svolgere le proprie mansioni da casa deve passare automaticamente allo smart working.
Il congedo climatico retribuito rappresenta l’estrema ratio e si applica solo quando l’emergenza rende impossibile anche il lavoro da casa. Questo può accadere in due situazioni: quando gli eventi meteorologici compromettono i servizi essenziali come elettricità e connessione internet, oppure quando il tipo di mansioni non può essere svolto a distanza, perché è un lavoro che per la sua tipologia richiede che sia effettuato in presenza. In questi casi, il lavoratore ha diritto a un massimo di quattro giorni di assenza retribuita, con la garanzia della legge contro eventuali rifiuti da parte delle aziende.
Il sistema prevede anche soluzioni per le emergenze prolungate. Se la situazione critica si estende oltre i quattro giorni, le imprese possono scegliere se inserire i dipendenti nelle procedure di lavoro già esistenti per le emergenze o se estendere il periodo di congedo, contribuendo al pagamento. Una flessibilità necessaria, considerando che secondo le stime del ministero dell’Economia spagnolo il costo degli eventi meteorologici estremi potrebbe raddoppiare entro il 2050. Una previsione che rende necessario un ripensamento strutturale dell’organizzazione del lavoro.
Gli obblighi per le aziende
La nuova legge non si limita a istituire i congedi climatici, ma ridisegna gli obblighi delle imprese in materia di sicurezza. Tutte le aziende spagnole hanno dodici mesi di tempo per dotarsi di piani di prevenzione specifici per disastri e eventi meteorologici avversi. Non si tratta di protocolli standard: ogni impresa dovrà sviluppare procedure su misura in base al proprio settore e alle specifiche attività.
I rischi variano significativamente a seconda del tipo di lavoro. “I rischi climatici non sono gli stessi per un lavoratore di un’impresa edile o che lavora all’aperto rispetto a un lavoratore che, per esempio, lavora in un’infermeria o in una biblioteca”, ha spiegato la ministra del Lavoro Yolanda Díaz in un’intervista all’emittente Tve citata da Euronews. Per questo motivo le aziende dovranno elaborare protocolli dettagliati che tengano conto delle peculiarità di ogni mansione.
La legge introduce anche nuovi obblighi di comunicazione. In caso di allerta per rischi gravi e imminenti, le imprese devono informare tempestivamente i dipendenti sulle misure di sicurezza da adottare e, se necessario, ordinare la sospensione immediata delle attività fino al termine del pericolo.
